El segundo cuatrimestre comenzó con la ponencia de dos profesionales del campo de la intervención con familias de una localidad sevillana. Ambas intervienen en su especialidad desde los Servicios Sociales Comunitarios, con el Programa de Atención Familiar e Infancia (PAFI).
Como bien sabemos de otros años y asignaturas, cada localidad organiza los Servicios Sociales Comunitarios dependiendo de sus necesidades y de su contexto.
Pero… ¿Dónde enmarcamos dicho Programa?
La Ley 2/1998, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, definen cada uno de los servicios que existen en cada centro de Servicios Sociales Comunitarios. Así como de los medios humanos y materiales de cada uno de ellos.
Entre los servicios básicos que se prestan, encontramos:
- Servicio de información, valoración, orientación y asesoramiento. (SIVO)
- Servicio de Cooperación Social, desde el cual se impulsará el asociacionismo y la vida comunitaria como solución a problemas de un mismo grupo. (COSO)
- Servicio de Ayuda a Domicilio. (SAD)
- Servicio de Convivencia y Reinserción Social. Es en este servicio donde enmarcamos el Programa de Atención Familiar e Infancia (PAFI), ya que desde este servicio se buscan alternativas y se trabaja con aquellas personas que se encuentran en situación de desadaptación. Desde aquí se procura la adaptación de éstas a la sociedad y de esta forma, se evita el internamiento en instituciones de las personas con las que se trabaja.(CORE)
¿Cuál es la legislación que fundamentan los Servicios Sociales y las diversas prestaciones que ofrecen?
1) La Constitución Española.
2) Estatuto de Autonomía Andaluza. Concretamente alberga materia dirigida a la Asistencia y Servicios Sociales y servicios para menores y juventud.
3) Ley de Servicios Sociales de Andalucía (ley 2/1988, de 4 abril)
4) Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, mediante la que se establece la competencia Municipal en Prestación de Servicios Sociales.
5) Plan Concertado, el cual garantiza unos Servicios Sociales básicos y de calidad a la población. Cooperando con las corporaciones locales para el desarrollo de una gestión adecuada en materia de Servicios Sociales.
Corresponde a la Conserjería de Bienestar Social promover, proyectar y ejecutar la política regional en materia de bienestar social, así como programar, desarrollar y ejecutar los planes para la igualdad de oportunidades de los distintos colectivos (mujer, infancia, familia, juventud, personas con movilidad reducida, etc.)
A continuación, encontraremos información teórica sobre el PAFI y todo aquello relacionado con la labor realizada por las ponentes, con el fin de situarnos en un marco determinado.
Desde la atención de la infancia y la familia de los Servicios Sociales Comunitarios, se intenta que la protección a la infancia y al menor se base en conceptos de bienestar social. Este área intervendrá con las familias e infancia para cumplir los objetivos que pretenden hoy en día los servicios de protección de menores, tales como: garantizar a todo menor en situación de desamparo un contexto normalizado de desarrollo personal, que respete su integridad y potencia sus cualidades, a ser posible en su propia familia o en otra, rodeado de una red informal (su contexto) y formal (servicios comunitarios) normalizada de apoyo.
¿Cuál es el objetivo de este programa?
Los Programas de Familias son aquellos que van dirigidos al conjunto del núcleo familiar y tienen como objetivo fundamental la prevención e intervención en situaciones contrarias al bienestar social. Se trata de programas especializados en las áreas psicológica, social, económica educativa y jurídica ,orientados a la población normalizada o con riesgo de padecer situaciones que atenten contra el desarrollo integral de sus miembros.
Los objetivos principales son:
-Evitar la separación del menor de su familia y de su contexto.
-Normalizar las funciones de la familia mediante el trabajo con la misma, rehabilitando sus funciones para favorecer su situación. Interviniendo aquí con “desaprender lo aprendido”, de forma que la familia, aprenda nuevas pautas de tratamiento y comportamiento y deseche todas aquellas que las llevan a una situación de riesgo social.
-Promover con estas medidas la reunificación familiar.
Se desarrollan mediante la creación de servicios que cubren las necesidades de las familias que se encuentran en situaciones especiales o que surgen con motivo de las nuevas configuraciones y dinámicas familiares (ruptura de parejas, familias reconstruidas, familias multigeneracionales, familias monoparentales, dificultades en los horarios laborales parentales, problemáticas en familias con adolescentes, etc.).
El Servicio de Infancia y Familia promueve y desarrolla diversos servicios y funciones, dependiendo de la temática a intervenir:
- Atención Especializada a Familias.
- Apoyo a Familias Monoparentales.
- Mediación Familiar.
- Orientación e intervención familiar.
- Programa de prevención de la violencia familiar
¿Qué familias son atendidas por el Programa?
- Familias con menores a su cargo en situación de riesgo social.
- Familias monoparentales con hijos e hijas menores de 18 años en situación de dificultad social.
- Familias en cuyo seno se han detectado situaciones de violencia que afectan directa o indirectamente a los y las menores a su cargo.
- Familias con menores con los que se ha adoptado una medida protectora, para posibilitar su reinserción familiar.
Ésta fue una de las preguntas clave del debate del seminario, ya que la Consejería de Bienestar Social expone las nombradas familias como beneficiarias de dicho programa; pero como bien explicaron las ponentes, la intervención real está mucho más reducida. Ya que nos encontramos ante una crisis económica bastante acentuada y ante unos profesionales que tal y como nos dijeron ellas mismas desbordadas y con unos recursos insuficientes. Es por esto, por lo que desde nosotros debe salir como futuros profesionales el reconocimiento a estos interventores de la realidad social, que se valen la mayoría de las veces únicamente con sus destrezas y su implicación para transformar la cruda realidad.
Las familias que más mencionaron las profesionales a la hora de intervenir, presentaban características como estas:
-Aquellas que presentan factores de riesgo en la correcta atención de las necesidades de los y las menores.
-Aquellas que carecen de apoyo social para hacer frente a cargas familiares excesivas.
-Familias multiproblemáticas que además presentan prácticas parentales inadecuadas.
-Familias que tras haber sido tratadas por distintos servicios sin éxito, es necesario una intervención más específica con ellas.
¿Cómo se llega a ser beneficiario del PAFI?
Las familias con las que se intervienen con el PAFI, pueden llegar a este servicio desde varios c aminos, tal y como nos explicaron las profesionales:
1) A través de una UTS, mediante el Servicio de Información, Valoración y Orientación.
2) A través del Servicio de Protección de Menores y Fiscalía.
3) A través de las intervenciones policiales en las que haya algún menor implicado.
¿Qué funciones son propias del educador social en dicho ámbito?
-Intervención educativa en ámbito escolar con los menores y su seguimiento.
-Evaluar las habilidades de cada miembro de la familia, las capacidades y diagnosticar el modelo educativo familiar.
-Proyecto de intervención educativa, para el menor y la familia, tras el paso anteriormente enumerado.
-Orientación, asesoramiento.
Durante la sesión, se trató un tema bastante importante y que me llamó la atención, como fue que los padres y madres negligentes a la hora del trato con sus hijos no suelen tener conciencia clara de su problemática, ni asumen su responsabilidad en el abuso o maltrato, llegando incluso a desconocer las repercusiones negativas de estas situaciones. Por lo que la demanda del tratamiento no viene de las propias familias, sino que en la mayoría obedecen a personas del contexto próximo a la familia. Es aquí donde veo un papel bastante relevante que debemos como futuros profesionales desarrollar, como es el fomento de la responsabilidad ciudadana y cómo no, la prevención. Ya que : SI HAY PREVENCIÓN, EN UN FUTURO HABRÁ MENOS INTERVENCIÓN.
Como último apartado, concluir positivamente sobre esta sesión de seminario, ya que ha tenido un carácter muy práctico, lo que ha favorecido el acercamiento a la realidad, a una realidad llena de testimonios muy variados y ricos, que sin duda alguna nos ha llevado a la inquietud por esta forma de intervención.
Por otro lado, el hecho de que haya sido un seminario tan práctico ha hecho que hayamos sido nosotros los que hemos tenido que recurrir a diversas fuentes para enmarcar este tema en un contexto teórico.
En definitiva, una experiencia bastante enriquecedora, tanto a la hora de conocer los testimonios de las profesionales, como a la hora de la búsqueda de recursos, servicios y legislaciones vigentes.
Para finalizar, me gustaría quedarme con una de las frases dichas por una de las profesionales que vinieron a clase, que a pesar de la insuficiencia de recursos, la crisis, el poco reconocimiento de su labor profesional, cuando le preguntamos por la gratificación del trabajo que realizaban, nos contestaba:
“La gratificación es el trabajo en sí mismo”
